从哲学上讲，执政团队从革命时代开始就遵循“先主要矛盾、后次要矛盾”的原则，目前中国的主要矛盾之一，乃是发展模式的转变。
由于新冠疫情，中国经济方针已经由前几年的“内压泡沫、外扩贸易”（内做减法，外做加法，着力发展一带一路），转变为“国内国际双循环”（疫情严重，外部被迫做减法，内部则转为做加法）。
内做加法不是延续一些年前的依靠房地产泡沫拉动经济，而是要转变思路。最为重大的方针之一是重视农业农村工作。大领导的原话是：
……乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。
这是2020年底在全国农村工作会议中的讲话中说的。
紧接着，在2021年1月4日，中共中央、国务院推出了一号文件《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》（下称《意见》）。可见其节奏是非常连贯和紧凑的。
当然由于程序性原因，《意见》向全社会公开是在2月22日。笔者认为，之所以晚至22日公布，除了过年的因素，还可能有1月份许多事件都需要紧急处理的原因，也可能有《意见》本身过于重大，含有重大实质性转变内容，需要在各级政府机关先行消化吸收。
比如说，作为最直接相关的农业农村部，要真正全面消化吸收这份重磅文件，就得先理解其中的具体政策如何执行。
《意见》中提出，“打好种业翻身仗”，具体该怎么做？一个最为棘手的问题之一就是，对于转基因种子，怎么办？
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