2021年1月26日至2月1日,越南共产党第十三次全国代表大会在首都河内举行。越共中央书记、越南国家主席阮富仲顺利连任,并且提出了名为“兴国渴望”的政治报告,包括2025年短期目标和“两个一百年”奋斗目标,在2045年将越南建成高收入的发达国家。
在革新开放后的35年里,越南经济凭借低端制造业的全球产业转移而飞速增长。即使是在新冠肺炎肆虐的2020年,越南在第一季度经历经济地震后也迅速调整过来,成衣和电子制造业出口不减反增,全年GDP增速2.91%,在东南亚地区乃至全世界范围内来看都是相当不俗的表现。借着CPTPP、RCEP等自贸协定的春风,经济全球化时代的越南成为了一匹横空杀出的黑马。
日本政策研究大学院教授大野健一在《越南生产力报告2020》中指出,越南虽然经济发展很快,但是其市场相对不成熟,政策规划也存在结构性问题。市场上来看,越南的市场经济建设并不完善,营商环境也不尽人意。越南的市场经济建设并不是越南政府在出力,而是在日本“湄公河外交”相关专家的指导和TPP协定内在要求的倒逼转型下共同作用的成果。
政策上来看,越南智库湄公河经济公司的亚当·麦卡蒂称,“越南发展的重心不应是宏大的下一步,而是上百个小碎步”,缺乏稳定性与连贯性。越南的经济以外贸为主,而越南的外贸与外交又水乳交融,在服务于经济外交的基础上,越南的外贸受到政策牵制。
尽管困难重重,越南却信心满满,因为它手握“屠龙秘籍”——社会主义制度优势。越南在过去克服了遏制印尼、菲律宾等国发展的资源动员困难,在未来也可能迈过使马来西亚折戟沉沙的中等收入陷阱。复式经济危机下,越南的政府和市场都做好了准备。