未来,我们的国运能不能延续,直白点儿说,就是要看这个产业链会不会维持和延续。
更深一层说,就是要看我们还是不是坚持市场经济道路,是不是继续对内和对外扩大开放,中国企业是不是继续有能力从生产链向价值链、空间链和供需链上延伸……
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产业链,当然不是中国在当今世界竞争力的全部。
在汇率改革的同时,1994年中国将国家税种划分为中央税、地方税、中央与地方共享税,建起了中央和地方两套税收管理制度,同时施行中央财政对地方财政的税收返还、转移支付等制度,这就是著名的“分税制改革”。
分税制改革,将原来隶属于地方的诸多税收收归中央,极大地压缩了地方政府的税收分成。但是,根据中国几千年一贯的行政治理模式,涉及地方民生的诸多问题,责任归地方,权力归中央,权责不匹配之下,地方政府急于找到新的财政收入来源。
鉴于地方政府钱袋子太瘪,中央政府就把当时只在深圳特区试行的土地拍卖制度,扩展到了所有城市,地方政府被允许拍卖和出售城镇的土地,然后用得到的资金,补充地方财政收入——这就是现在被我们不断诟病的“土地财政”。