2018年5月，即将赴中国进行贸易谈判的美国贸易代表罗伯特·希特莱泽在参加美国商会举办的活动时发表讲话称：“目标并不是改变中国的经济制度，这个制度看起来对他们很管用……但是我必须让美国可以对此进行谈判，我们的角色是让美国不要成为它（中国经济制度）的受害者，这就是我们的角色。”
中国的全球治理理念与美国主导的国际秩序产生冲突，双方安全利益诉求出现碰撞，这也被美国视为“另起炉灶”。中国主张共商共建共享的全球治理理念，推动构建更加公平合理的国际新秩序，增加发展中国家的发言权和代表性，这在本质上与“美国优先”的诉求是不兼容的。
美国认为，中国的发展对美国构成的挑战是全方位的，这直接加深了美国的战略焦虑，并坚持认为中国不尊重其霸主地位，意图塑造一个与美国价值观和利益背道而驰的世界。
在这样的战略环境下，新一波“中国威胁论”来势凶猛。与此同时，“中国强硬论”“中国取代美国论”“中国另起炉灶论”“中国政治渗透论”等论调也在美国甚嚣尘上。
美国把中国视为假想敌，而中国却始终把美国视为重要的战略合作伙伴。针对美国的担忧，中国一再保证要坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，维护和巩固第二次世界大战胜利成果，这就包括了二战后确立的美国领导地位。
习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时强调：“无论中国发展到什么程度，我们都不会威胁谁，都不会颠覆现行国际体系，都不会谋求建立势力范围。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”
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