从以上来看,如果欧盟不能尽快按美国的意愿修复关系,就很可能在贸易问题上受美国的打击。
重返巴黎协定是拜登的突破口,也是考验美欧关系的试金石。这里面有两大关键因素。一是美国减排承诺有多大;二是美国向中国施压的力度。
美国要重振制造业,要增加工作岗位。这决定了不增排就已经不错了。
美国是最大的化石燃料生产国和储存国,一方面要大量的外销,另一方面要大量的自用。否则自己大量储存的化石能源就是一种极大的浪费。这才是美国能源战略的真谛,也是美国不愿意签署气候协定的原因。
还有一点就是美国的新能源研发已经没有领先优势,甚至显得有些落后了。没有新能源可用,自然就得消耗大量的化石能源。减排基本上也做不到。
美国自己做不到,却会要求中国再增加。近来已经透露出这一点了。而中国的减排承诺已经超出了世界的预期,受到了广泛的好评。这才有了美国要与中国竞争的影响力。如果美国再提要求,那就是在搅局而不是合作解决气候危机了。
因此,美国要把重返巴黎协定作为修复关系和重塑领导力的突破口,这也很难。而欧盟也不可能为了迎合美国在气候问题上与中国重新较劲。因此,搞不好反而恶化美欧关系。气候危机可能就会更严重了。
在WHO以及伊核协议中东局势等问题上,包括对俄关系问题,恐怕也不是那么容易达成一致的。美国不会承诺解除制裁,伊朗则坚持不解除制裁就不会让美国重返协议。美欧之间也难以达成共识。