据日本《产经新闻》报道,日本内阁官房长官加藤胜信在2月1日的记者会上表示,就《中华人民共和国海警法》(简称“海警法”)及其相关事宜,日方已向中国转达了“日本的担忧”。
加藤指出,“日本将以海上保安厅为核心,立足现行法规,推进强化日本周边海域的警备体制,采取坚决的方式作出应对。”
加藤所谓的“日本的担忧”,实际上也正和海警法存在着莫大的关联。
2月1日当天,海警法正式开始施行。海警法共包含11章84条,其中重点规定了中国海警机构的组织架构、职责权限、保障和协作、国际合作以及监督、法律责任等基本事项。
这其实不是国外第一次对海警法表示“担忧”了。
海警法草案于去年11月4日公布,早在那时,就曾有国外媒体提出过质疑,揣测“中国可能会借这部法律强化本国的海洋主张,进而导致局势紧张”。
对此,中国外交部发言人汪文斌给出的答复是:制定海警法是正常的立法活动,草案有关内容符合国际惯例和各国实践。
按照《产经新闻》的说法,日方之所以会对海警法的施行感到如此担忧,其主要的担忧对象其实还在自身,或者更准确点说,是日本相对弱势的海上执法力量。
回顾上世纪90年代,当时中国的海上执法力量还很弱小,如在处置海上事件时遭遇日本海上保安厅的船只,那么中国只能被迫派遣海军军舰前往援助。
而这样一来就会给予日本乃至美国以“口实”,外媒可以借此来攻讦中国“升级武力”,动用军事力量介入海上执法事件,进而在舆论和外交层面将中国卷入不利的被动局面。