美国财政部发行的国债是两部分组成，社保基金、退休基金持有的叫“政府内国债”，多了不怕，等于是拿民众交上来的钱买理财，目前大约6万亿美元。由公众、机构、外国政府持有的叫公债，目前约21万亿美元，突破了GDP的100%。公债是要控制的对象，多了不好。美国各届政府对公债的态度演进大致如下：
1. 克林顿时期，连续几年财政赢余，计划2013年清偿公债。
克林顿的财政表现和发债计划最为积极正当，严守财政纪律，甚至还要超预期地还债。回头看，克林顿的计划应该是吹牛皮，不太现实，也并不认真。世界各主要经济体都无法实现，也没有必要。
2. 小布什时期，放弃清偿公债目标，公债维持GDP比例适当即可。
小布什卸任时公债占GDP比例约40%，离70%的议院铁线还远，计划之后往下降，回到克林顿时期的健康比例。现在看，小布什那会是美国财政最后的安全时期，受到的挑战不大。但是那时没想到要出大事，浑浑噩噩中没料到以后会变成这样。
这个时期应该是美国的迷茫期，不知道要干啥，也不知道有什么大危机。反恐不是特大的挑战，还不如新冠病毒厉害。想找其它国家当竞争对手，也找不到。可能是被911恐怖袭击的骇人场面弄昏了，忽视了内部的经济模式问题。
3. 奥巴马、特朗普发债度日时期，公债占GDP比例迅速突破70%。远期计划还想消灭财政赤字，比例降到70%以下。
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