未来,俄罗斯政治权力架构中总统、总理与议会的地位可能将更趋向于平衡,这是普京为“后普京时代”下棋取的势,不管接班人是谁,架构得先搭好。
但无论怎么变,有两点应该不会变:俄罗斯不会实行西方式“三权分立”,也不会变成一个松散邦联制国家。俄罗斯需要一个强有力的中央集权作为中心,将境内184个民族,80余个联邦主体统一到一个利益共同体中,从而消弭政治分裂的风险,这是苏联解体带给俄罗斯的深刻教训。
强化俄罗斯安全委员会,这一条也带给外界许多遐想。
安全委员会是隶属于总统的会议咨询机构,其成员基本包括了总理、安全局长、外交部长、国防部长、总检察长、财政部长等在内的所有“大员”,因此也被成为“政治局2.0”。
宪法中并没有对安全委员会有多大权力做具体规定,其影响力的大小因安全会议秘书的个人影响力和行动力而异,总体来说,这些年安全委员会并没有发挥对重大问题的协商作用。
有专家向刀哥分析,未来俄罗斯安全委员会未来会不会做出安排,由退休总统直接任主席,作为国家权力的“第二中心”。普京像纳扎尔巴耶夫一样成为国家战略领袖,在二线上指挥几架马车发力,目前还不好说,但存在这种可能性。未来,普京有可能做安全委员会主席,有可能做议长,也有可能做统一俄罗斯党的领袖。
架子搭好了,普京接班人这个位置,2024年后谁来坐呢?
在昨天之前,可能绝大多数人认为梅德韦杰夫应该是最可能的人选。