虽然在1984年的大选中保持了优势，但其昔日的感召力已不复存在。从1989年到2014年，印度历次大选国大党和人民党都无一超过半数。后来，印度人民党调整了纲领：在意识形态上，提出要跳出种姓、民族、阶层的局限，把教徒的虔诚和苦行转化为政治认同；
在统一战线上，让工人、农民联合会、妇女志愿团、学生总会、全球印度教大会等社会组织进行联合；在骨干组成上，建立了专职干部队伍，没有工资和福利，仅领取生活补贴，有了“廉洁奉公”形象；在基层组织上，建立了领袖、各级管理及协调机构。
印度国内矛盾由来已久印度历史上没有强大的中央集权，大部地区都是以宗教团体、村社群体、部落社群为主来决定文化、经济和政治生活，社会被分割成自治、自立的小社区。
印度1947年独立，他们选择了以公民身份为认同基础的“印度民族主义”，国大党的领导把争取民族独立和保持国家统一当作两大任务，其政治生态围绕宗教、种姓、民族、阶层存在，并没有融入国家体制并形成民族认同感和国家凝聚力。
多年来，印度一直被宗教、种姓、民族、阶层问题撕扯割裂，当局选择了“印度民族主义”，但这种制度并没有让国家整合统一，反而为各分裂社群维护自身既得利益提供了制度保障。
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