正所谓攘外必先安内,美国内部的事务不解决,对外战略就无法展开。而在制定新战略重点和对华战略问题上,拜登已经明言要先与关键盟友共商大计。也就是说,修复与关键盟友国家的关系是他制定全球战略和对华战略的前提。
不管是治愈美国病还是修复与盟友的关系,这都不是轻松就可以搞定的,是需要时日的。至少一年半载是难以搞定的。美军要在2021年就积极实施“太平洋威慑计划”,不但无法展开,甚至有可能给拜登添乱。
其次,就是俄罗斯因素。
虽然中俄都有必要进行同时打压遏制,但必须要选择一个遏制重点。更不能把中俄往一块逼。普京已经明言不排除与中国关系深化甚至是结盟。而中方的回应是一切皆有可能。如果中俄联合,就容易形成体系性对抗的局面。这恐怕不是美国希望的看到的局面,更不是欧洲盟友希望出现的局面。
目前,北约成员国外长达成共识,明确了对俄战略,那就是“遏制第一、接触第二”。这意味着将对俄罗斯施加强大的压力。虽然还没有最终确实如何针对中国,但合作似乎还是主要意向。全面对抗基本上不可能。实际上,欧盟就是想把美国拉回欧洲或大西洋。对美国的太平洋威慑计划不会感兴趣。
而近来美欧一系列举动,似乎已经惹恼了俄罗斯。俄罗斯不但连发锆石导弹以进行强力威慑,同时也加强了战略导弹的部署。目的就是要让美欧知难而退。