一只是凯恩斯的“看得见的手”，即政府的手。这两只手，左右互搏，又相互协作——市场虽然富有效率，但经常失灵，甚至会引发金融危机，也无法兼顾公平，因此有时需要政府的手加以调控和监管；
同样，政府的手也不能掌控一切，否则会导致经济缺乏活力，资源配置缺乏效率。总之，在以前，两只手左右着资源配置，人们对如何使用好这两只手积累了正反两方面的丰富经验，形成了相对完整的制度体系。
但近些年来，随着互联网对经济、生活的系统性进入和接管，人们忽然发现，似乎除了政府和市场这两只手外，又长出来“第三只手”——互联网平台。
平台经济如今已深入中国的社会民生。人们在享受平台带来的各种便利的同时，也产生了各种各样的问题，而作为监管层，要不要管、怎么管，很多问题也是第一次面对。
当前科技巨头们打造的“平台”，具有三个特征：一是用资本聚合起一个以平台为中心、横向纵向交错的利益共同体，形成一个跨市场、闭环的产业生态圈；二是向平台内的经营者、用户提供交易场所、规则、支付、金融、监管等准公共产品，而回报不再是单纯的财务指标，其目的在于形成市场支配力；
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