新华社曾发文援引最高检相关部门负责人的话称，“村霸”肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候都是因为“上头有人”。受欺压村民敢怒不敢言，查办“村霸”和宗族恶势力备受阻挠，治理难度大。上级部门长期监管失控，有些甚至充当“保护伞”，某种程度上助长了违法乱纪之风。
中央纪委国家监委网站透露，石凤刚案涉“伞”干部中，既有镇政府工作人员，又有区规划和自然资源、森林公安、城管执法等部门工作人员，直接涉案人员的行政级别最高为副处级。丰台区区纪委书记、监委主任李正斌说，镇党委对村“两委”疏于管理，有的乡镇党委甚至对所谓“狠人”“能人”治村睁一只眼闭一只眼，正是这种纵容，导致了像石凤刚这样的农村基层一把手逐渐做大成势，甚至演变成为黑恶势力。
9月14日，北京市二中院对石凤刚等21人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案作出一审判决，以组织、领导黑社会性质组织罪、贪污罪等15项罪名分别判处石凤刚、石阳无期徒刑和有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产。石凤刚等人提起上诉，10月30日，北京市高院驳回上诉，维持原判。
改变土壤
“过去村霸大量存在，导致形成了历史性存量问题，长时间未能解决。”郑风田告诉笔者，这说明以往过于强调村民自治的乡村治理模式还需要完善。
十九大报告提出健全自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理体系。郑风田解释，片面强调自治，在所有国家都会衍生出一些问题。过去我国农村痞霸现象屡禁不止，说明以往在过于强调自治的背景下，对村干部的约束力不够。现在通过出台一些新的法规、文件等增强了法治基础；德治，就是发挥一些道德说服感召的力量，比如农村中一些德高望重的老人、在村民中有威信的村民等可以成立道德委员会，村民间发生一些矛盾纠纷等，他们出面调解会起到积极作用。
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