其次，公报明确表示实现“祖国统一”。这在以往中国共产党的公报中从来没有如此表述。祖国统一是大势所趋，民心所向。祖国统一也是中国共产党的奋斗目标。实现全面脱贫，进入全面小康社会之后，国家统一就成为国家重大战略任务。
实现国家和平统一，是几代中国人的梦想，是中华民族的历史使命。争取和平统一，是中国共产党矢志不移的目标。
但是，正如人们所看到的那样，在台湾岛内主张和平统一的政治势力逐渐地凋零，一些赞成一个中国原则的政党被彻底的边缘化。台湾民进党执政当局为了牢牢控制台湾，在台湾岛内实行绿色恐怖政策，凡是赞成国家统一的政党或者组织，都会被台湾民进党打入另册。
凡是鼓吹国家统一的台湾居民，都会成为台湾民进党执政当局的眼中钉肉中刺。在这样的大背景下，如果只强调和平统一，而没有保持高压态势，那么，台湾民进党执政当局一定会认为大陆无可奈何，在台湾独立的道路上越走越远。
公报明确表示实现“祖国统一”，就是考虑到了非和平统一的可能性。依照反分裂国家法，如果台湾出现了和平统一无望的情形，那么，国家授权中央军委和国务院可以采用非和平方式实现国家统一。
国家统一是总体的战略目标，采取何种方式实现国家统一，则是法律问题。只要符合法律规定，中央军委和国务院可以随时采取行动。
因此，公报中提出“祖国统一”的战略目标，而没有把和平统一写入公报中，只是强调“推进两岸关系和平发展和祖国统一”，这就意味着把海峡两岸关系发展作为和平统一的基础和前提条件，把祖国统一作为终极目的。为了实现“祖国统一”，可以采用和平的手段，也可以根据法律规定采取非和平方式。
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