谷物主要包括小麦、稻谷、玉米、大麦、高粱等,其中小麦、稻谷和玉米并称三大主粮,小麦和稻谷统称为两大口粮。根据2019年我国发布的《中国的粮食安全》白皮书,我国小麦和稻谷两大口粮自给率超过100%,谷物自给率超过95%。
目前,我国谷物处于产需基本平衡状态,不存在明显的产需缺口,但存在结构性矛盾。习银生认为,我国谷物产需缺口2500万吨,主要指的是玉米产需缺口。玉米存在较大产需缺口,也并不是因为我国生产能力不够,而是近年来我国推动农业供给侧结构性改革的主动作为和必然要求。
目前玉米产需缺口扩大只是供求关系调整的阶段性问题,而不是长期问题。今后在市场机制的作用下,我国玉米生产完全有可能恢复增长,产需缺口有望逐步缩小,并实现基本平衡。
虽然我国玉米产需存在缺口,但供需并无缺口。从产量看,虽然今年受台风影响有所下降,但仍高于去年。从库存玉米销售来看,今年我国临储玉米库存拍卖成交超过5600万吨,其中有些尚未出库,有些出库后并未消费,而是从国家库存转入民间库存,按照出库进度计算,预计有2000多万吨临储拍卖玉米将结转至下年度消费。从进口来看,今年1月至7月,进口玉米457.0万吨,同比增30.7%,市场供应完全没有问题。