历史上，早在1954 年2 月，在中共七届四中全会通过的《关于增强党的团结的决议》中，就这样指出：
“在中国新民主主义革命胜利后，党内一部分干部滋长着一种极端危险的骄傲情绪，他们因为工作中的若干成绩就冲昏了头脑，忘记了共产党员所必须具有的谦逊态度和自我批评精神，夸大个人的作用，强调个人的威信，自以为天下第一，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，对批评者实行压制和报复，甚至把自己所领导的地区和部门看作个人的资本和独立王国。”
也就是说，在组织内搞“独立王国”，其实，并不新鲜，是个老问题。
所谓搞“独立王国”，就是说：凭借自己的领导职务，凭借自己掌握的特定权力，把自己所在的单位或地区“私人化”，使之成为“老子第一”的“私天下”。
而一旦领导干部把自己领导的单位或地区“私有化”，势必就造成这种情况：针插不进，水泼不进。就是说，上级组织，很难再对某些人的“独立王国”进行寻常的“规制”，往往需要多少带有非常性质的雷霆手段才能撼动之。
这么一来，某些人的“独立王国”，实际上，就变成了一种“非组织”，乃至“反组织”的存在！因为他们的“独立王国”，之所以“独立”，就是在很大程度上已经脱离了组织体系，游离于组织体系之外——组织都管不了它了。
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