(一)关于建立空军
1949年3月8日，根据兼任东北航校校长的刘亚楼建议，毛泽东同刘少奇、朱德、周恩来、任弼时等约见东北航校副校长常乾坤和副政治委员王弼，听取他们关于培养航空技术人才情况的汇报，酝酿创建人民空军。毛泽东等在听取汇报过程中，不断插话询问学员来源、训练水平、装备数量、飞机性能、教学能力、保障条件等情况。当常乾坤谈到航校在极其艰难的条件下，已培养出飞行、领航、通信、机械等各类技术人员500多名时，毛泽东连连称赞。3月17日，中央军委根据常乾坤、王弼的建议和当时形势任务的需要，决定成立军委航空局，负责领导中国人民的航空事业。3月30日，中央军委任命常乾坤为军委航空局局长、王弼为政治委员。
在当时的情况下，要建立一支能够使用的空军，离不开苏联的帮助。1949年7月10日，毛泽东写信给周恩来，提出渡海作战建立空军的设想：我们必须准备进攻台湾的条件，除陆军外主要靠空军。“我空军要压倒敌人空军短期内(例如一年)是不可能的，但似可考虑选派三四百人去远方(指苏联—作者注)学习六个月至八个月，同时购买飞机100架左右，连同现有的空军，组成一个攻击部队，掩护渡海，准备明年夏季夺取台湾。”7月26日，中央军委在一封电报中强调，现在必须以建立空军为当前首要任务，此种条件已渐渐生长，准备一年左右可以用于作战。
1949年11月11日，中国人民解放军空军领导机构在北京成立，刘亚楼任司令员，肖华任政治委员。1950年4月15日，毛泽东为《人民空军》杂志创刊号题词：创造强大的人民空军，歼灭残敌，巩固国防。4月6日，朱德题词：努力学习，掌握技术，为建设一支新式的强大的人民空军而奋斗。朱德还在4月10日召开的空军参谋长会议上指出，目前对你们最大的要求，就是要很好地把队伍训练和组织起来，精心研究科学技术，并好好地掌握它，使我们一出马就能打胜仗，收复沿海诸岛，光荣地完成彻底解放全国的伟大任务，并为建设新中国的强大空军打下一个牢固的基础。上述指示为空军建设指明了方向。
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