1949年12月至1950年2月，人民解放军空军以陆军调来的建制部队、优秀指挥员和原东北航校人员为骨干，吸收部分知识分子和原国民党航空技术人员参加，开办了6所航校。1950年6月19日，以航校速成班第一批毕业学员为主，组建了由歼击、轰炸、强击航空兵团编成的空军第一支航空部队——空军第4混成旅。
(二)关于建立海军
根据中央军委关于“成立华东军区海军司令部”的指示，1949年4月23日，华东军区和第三野战军在江苏省白马庙组成华东军区海军领导机关，以张爱萍任司令员兼政治委员。后来中央军委即批准这一天为中国人民解放军海军节。4月29日和5月1日，华东海军司令部接收了在江阴江面俘获的舰艇6艘，以及在南京和镇江起义、投诚的国民党军海军第2舰队、第5巡防艇队舰艇共50余艘。随后，中央军委又任命率部起义的第2舰队司令林遵为华东海军副司令员。
8月28日，毛泽东、朱德、周恩来在北京接见华东军区海军司令员张爱萍和原国民党海军高级军官林遵、金声、徐时辅、曾国晟等，提出了解放台湾的任务。毛泽东说，台湾不解放，国家就不安宁。我们一定要解放台湾，我们也一定可以解放台湾。海军也要做好准备，准备配合陆、空军，在人民解放战争最后一战中立一功。
1950年1月1日，毛泽东为《人民海军》杂志创刊号题词：我们一定要建设一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义的可能的侵略。4月14日，中国人民解放军海军领导机构在北京正式成立。海军第一任领导人为司令员萧劲光、副司令员王宏坤、副政治委员兼政治部主任刘道生、参谋长罗舜初。1949年10月中旬和12月中旬，毛泽东曾两次召见萧劲光，让他当海军司令员，并对他说，有海就要有海军。过去我国有海无防，受人欺负，我们把海军搞起来，就不怕帝国主义欺负了。再说，我们要解放台湾，也要有海军。海军一定要搞，没有海军不行。
根据中共中央指示和中共第三野战军前线委员会命令，华东军区海军党委发布了“一切为了解放台湾而斗争”的工作方针，动员全部力量，一面组建，一面训练，并广泛开展了为解放台湾而“团结进军”的教育。
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