2007年7月9日下午5时左右，陈志开着一辆警车带着陈常兵一起来到济南市国土资源局停车场。陈志携带爆炸装置下车后，直奔柳海平的浅蓝色广州本田思迪轿车。他们之所以这个时间来，是因为这时正是下班时间，停车场来开车的人多，不会引起保安的怀疑。陈志迅速打开车门，将装有磁铁的爆炸装置径直放在驾驶座位下，2公斤炸药和3枚电雷管就被紧紧吸在车座下面，整个过程陈志在一分钟内就完成了。然后“二陈”回到车上，由陈常兵驾驶车辆，等柳海平下班驾车回家时，就跟踪在后面，伺机引爆。
由于紧张和害怕，加上路上车辆多，陈常兵跟踪了不到5分钟就跟丢了。
陈志就让陈常兵驾车绕道来到柳海平回家必经的建设路附近等候，他们把车停在济南市工商局院墙边上，陈志坐在车上没下来，让陈常兵下车查看，看到柳的车过来就打电话告诉他。
从建设路拐弯到如意苑小区，有不到500米的路程，路两旁有卖水果的小商贩，有修鞋的、配钥匙的、卖报纸的，还有在大树底下打扑克、下象棋的，陈常兵下车后看见一个老太太坐在树下乘凉，就问，前面是如意苑小区吗？陈常兵十分慌张的神情，加上外地口音，给这位老太太留下了较为深刻的印象。
不到5分钟，这位问路的外地人打了一个电话后，接下来发生的事情让这位老太太惊呆了。
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