据国家市场监督管理总局相关部门调查，湖南尔康与河南九势两家占中国扑尔敏原料药的市场份额一度达96%，他们利用市场支配地位和对进口渠道的掌控，“密切联系、相互配合”，以不公平的高价向下游药厂销售并搭售药用辅料，多次以“无货”为由拒绝供应，或者将缴纳高额保证金、将成药回购统一销售、成药涨价并提成等作为供应条件。导致扑尔敏原料药供应短缺、价格大幅上涨，部分下游厂商减产停产，损害了广大患者利益，产生恶劣社会影响。
多名业内人士表示，近年来国家相关部门对药品垄断行为已经有过不止一次的查处，但相对巨额获利，处罚力度往往如同“蜻蜓点水”，而且罚款后往往并没能让原料药的价格降下来。由于打击力度不够，垄断涨价的药品越来越多，垄断者的疯狂未见收敛。
对此，他们建议国家相关部门“管放结合”采取措施：
——排查垄断药品。由于垄断行为涉及多个领域，需要国家多部门综合执法，对近两年来所有非正常涨价的药品，追根溯源找出涨价的源头，排查原料药垄断行为。
——加大打击力度。如果对垄断牟利企业，采取像对“长春长生问题疫苗案”那样的查处力度，一定会见效。建议对非法垄断获利给予“得一罚三”乃至“得一罚十”的重处，对囤积居奇牟取暴利者追究刑事责任。
——放开原料生产。国家为了保证药品质量控制原料厂审批，却为一些人垄断打开了便利之门。相关部门应该重点监管药品的生产过程和出厂质量，减少审批让更多企业进入原料药生产领域，摧毁垄断的根基。
（责编：贾宇航）
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