在文首提到那场大旱灾两年之后，196年（汉献帝建安元年），曹操颁布《置屯田令》，从定国安邦的战略高度充分肯定了秦皇汉武奖励耕战、实行屯田的历史经验，阐述了屯田积谷的重要意义，下令开始屯田。
曹操搞屯田没有一下子铺开，先在当时的临时国都许县附近搞试点。具体做法是：把已经找不到主人的土地收归国有，把丧失土地的流民组织起来，由国家提供耕牛、农具、种子，获得的收成由国家和农民分成。
屯田制度还包括合理安置劳力和分配生产资料、取消屯田户的徭役等，保证屯田制的健康发展。为防止屯田户逃亡，曹操加强了日常管理，如推行连坐法，一人有事，全家、全族乃至全屯的人跟着承担责任。
为减轻屯田户的负担，曹操下令对屯田以外的普通农户严格收税，增加国家收入。在这些税收中，有一种是按年、按户收取的，先对农户的土地、宅屋、车辆、牲畜甚至奴婢等私人财产进行清查，根据财产多少划定若干等级，不同等级按不同标准交税，类似于“财产税”，也可以称为“战争税”。
许县屯田试点十分成功，当年“得谷百万斛”，于是，曹操下令将这一制度全面推广。曹魏控制区最鼎盛时约有90个郡国，根据现存史料统计，28个郡国有屯田方面的记载，实际数字肯定比这个高得多。
在汉末群雄中，曹操并没有抢得先机，他的综合实力一度弱于袁绍、刘表、刘焉，甚至不如韩馥、公孙瓒、袁术、陶谦，至少前5名里没有他的位置。
可曹操后来居上。曹操的雄才大略是一个原因，“奉天子以令不臣”也是一个原因，而早早就掀起“大生产运动”，也是同样重要的原因。
正是有了雄厚的粮食基础，在三国中，曹魏的事业才最稳固，由曹魏转化而来的晋朝才统一了中国。
得粮食者，得天下。
如《管子》所说：“粟者，王之本事也，人主之大务，有人之涂，治国之道也。”
（责编：贾宇航）
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