既然是受命于天的合法国家，那么各地农民受了洪涝灾害，总要组织人手带着粮食赈济灾民吧？
黄河改道、京杭大运河淤泥堆积，得休整河道保证水路畅通吧？
虽然农业是靠天吃饭，可要是能把河水引过来灌溉农田，国家没有理由不做吧，就算想偷懒农民兄弟也不答应。
国家周围有数十个邻居，不可能都是笑呵呵的隔壁老王，总有一些惦记你家财产的王二麻子，国家得派军队驻扎边境吧，说不定三天两头就得打一仗。
好，说到打仗了。
军队的武器装备，需要铜铁打造，费用贵的要死。每次出征要准备几十万人的粮食，能把各地粮仓都搬空了。打仗总是有牺牲的，抚恤又是一大笔钱。那些立功的将士们，也得加官进爵吧。
一旦加官进爵的人数多了，意味着国家官员队伍的膨胀，可能达到开国初年的好几倍。
大家发现了吧，这些都是要花钱的。
不管赈灾、修河道或者打仗，每一项都是巨大的吞金兽，随便拉出一个来，就够国家喝一壶的。
要是三个项目一起来，简直是亡国套餐，除了汉唐明清等有数的几个国家，其他基本扛不过去，只能被一波带走。
如果和开国初年一样，依然有70%的自耕农做税基，那么国家的财政收入还凑合，亡国套餐来了也能勉强扛过去。
可问题是，随着国家走向太平盛世，税基却在日渐缩小。
也就是说，国家越来越收不到钱了。
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