12月24日晚，周恩来会见了蒋介石。周恩来说，十年没见，您苍老了。蒋介石说，恩来，你过去是我的部下，应该听我的。周恩来说，只要您放弃“先安内后攘外”的错误政策，不但我周恩来听你的，我们红军也可以听你指挥。同时，十分诚恳地告诫蒋介石：只有停止内战，一致抗日，才是唯一的出路。
在全国人民和国民党爱国将领的压力下，经过谈判斗争，蒋介石被迫表示同意已达成的协定，并邀请周恩来到南京直接谈判。
12月25日，蒋介石由张学良陪同，经洛阳返回南京。当周恩来得到张学良陪同蒋介石一道离开西安时，急忙驱车赶往机场，而蒋介石和张学良一同乘坐的飞机已经起飞了……
次日，回到南京的蒋介石随即囚禁了张学良，并发表了一个重申同意已达成的协定的“声明”。
12月27日，中共中央举行政治局扩大会议。毛泽东在会上指出，“西安事变的力量使国民党结束了十年的错误政策”，“就内战来说，十年的内战，以什么来结束内战？就是西安事变。西安事变结束了内战，也就是抗战的开始。”
12月28日，毛泽东在保安发表《关于蒋介石声明的声明》，指出蒋介石应立即走上联合各党派一致抗日的道路。当天，在谈到蒋介石囚禁了张学良时，毛泽东十分恼怒地对周恩来说：“这个蒋介石，他不会放张将军再回来了！”
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