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川普祭出史上最毒辣杀手锏,中美展开激烈交锋

作者:
2020-08-22 09:16:05

1974年,美国国会通过《1974年外国投资研究法案》, CFIUS正式成立。1988年,美国国会通过《1950年国防生产法,埃克森-佛罗里奥修正案》(Exon-Florio Amendment to the Defense Production Act of 1950),规定总统及其授权人可以对外国投资进行审查,以判断该项投资是否对美国国家安全产生影响,如果有可靠证据表明外国控制将损害美国国家安全,而其它法律又不能采取措施减轻这种影响,总统可以决定阻止该交易,且此决定为终局性质,不受司法审查的约束。

但当时,CFIUS对外国投资的审查仍是建立在交易当事人自愿申报的基础上,而不得依职权主动对外国投资进行审查。

直到1988年,里根总统发布了12661号行政命令,赋予CFIUS主动对外国投资进行调查的权力和向总统汇报的义务。

于是CFIUS由一个只负责收集和分析外国投资信息和研究的办事机构,转变成一个有权审查外国投资和辅助决策的机构。

CFIUS的调查曾叫停了中国互联网金融服务公司蚂蚁金服对美国电汇公司速汇金(MoneyGram)的收购,同样是以国家安全风险为由。2019年,CFIUS迫使中国昆仑万维公司在收购同性恋群体社交软件Grindr四年后将其出售。

如今,CFIUS终于对TikTok下了结论。CFIUS主席,美国财长姆努钦说在一份声明中说,CFIUS对TikTok进行了详尽的审查,并且一直建议特朗普总统采取行动,保护美国用户数据免受其利用。

收购案的难度

那么特朗普目前到底为TikTok设定了哪些期限?特朗普8月3日在白宫接受采访时表示,如果TikTok美国业务未能在9月15日之前跟美国公司签署出售协议,就要封禁TikTok。这句话他在8月13号的白宫记者会上再次重复了一遍。