1949 年初，美国军方以“特洛伊”计划取代“半月”计划，设想在一个月之内，用133枚原子弹攻击苏联 70 座城市，主要目标包括工业中心、交通运输枢纽以及发电站等。
朝鲜战争期间，军方完成了“敲诈”计划，要求对苏联100多座城市投掷200 多枚原子弹。从1945年至 1949 年初，美国确定的核打击目标主要是苏联的城市和工业目标，主要原因是这些目标很容易确定，摧毁这些目标是削弱苏联军事力量的最佳途径。
1949年之后，随着苏联拥有了原子弹和军事力量的不断壮大，美国的打击目标清单也更为复杂化，主要包含了三类目标：工业设施、交通运输线和军事目标。
1954年3月，战略空军司令部提出了一个以“消灭一个国家”为目的的“基本战争计划”，设想在两个小时之内，向苏联投掷735枚原子弹，届时苏联除了冒烟的、有放射性的废墟之外不会剩下任何东西。
随着核技术的迅速发展与核武器种类和数量的不断增多，特别是美军各军种都配备了各种类型的核武器，使得制订全面的核作战计划变得更为必要。1959年以前，美国的核作战计划一直由战略空军司令部单独拟定，存在着诸多问题。1959年8月，艾森豪威尔批准建立“联合战略目标计划参谋部”，负责制订统一联合作战计划，将确定的各种军事、工业和政府目标有机地统一起来，最大限度发挥核打击的作用。
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