我们给大家举几个现实的例子，大家就会懂了。
比如，在中国，中央政府是可以直接任命和罢免各省，各市（或直辖区）等所有地方政府的一把手。
比如，某省的一把手（书记）是可以由中央直接任命和罢免的，省二把手（省长）可以由中央直接罢免，但是中央不能直接任命。
假设，某省的书记不作为，那么中央可以直接罢免他，并任命一个新的书记；假设，某省的省长不作为，那么中央可以直接发文罢免他，提名一个代理省长，简称“代省长”，然后这个“代省长”经过省人大人民代表大会召开选举通过后，才能正式称为省长。
但是，联邦制国家是不可以这么做的！
比如，在美国，联邦政府是无权罢免州长，州长也是无权罢免市长，市长也是无权罢免镇长……
美国，每个州的州长不是由联邦政府任命的，都是由该州的老百姓投票选举产生，州长只对该州负责，不对联邦政府负责，联邦政府也无权罢免，只有州议会才有权力罢免他；每个市的市长也由该市的老百姓投票选举产生，只对该市负责，州长也无权罢免，只有市议会才有权罢免……
也正是因为这个原因，美国总统连召集州长开会的权力都没有，有时甚至会被州长“指着鼻子骂”。
正是因为联邦制国家的中央政府无权任命和罢免州长、州长无法任命和罢免市长……所以，在面对重大问题的时候，根本无法形成合力。
比如，特朗普是美国总统，是共和党人，但是加利福利亚州的州长是民主党人，那么加利福尼亚州是根本不鸟特朗普的，特朗普说的话是没有用的。
这就叫做“中央与地方分权”。
联邦制国家采取的都是这样模式。
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