这就需要我们了解世界上各个国家的结构。
目前,世界上国家的结构形式有两种:
第一种:单一制;
第二种:复合制。
这两种结构有什么区别?
单一制和复合制的不同之处主要有三点:
第一,从法律体系上看,单一制国家只有一部宪法,由统一的中央立法机关根据宪法制定法律。
第二,从国家机构组成看,单一制国家只有一个最高立法机关,一个中央政府,有一套完整的司法系统。
第三,从中央与地方的权力划分看,单一制国家实行中央统一集权,地方政府的权力由中央政府授予,接受中央政府的统一领导,整个政府实行层级控制,对地方政府不适当的行政行为,中央政府有权撤销。
其中,第三条是最关键的,前面两条是为了保证第三条的。
目前世界上的绝大多数国家采取的是单一制结构国家,也叫做“中央集权制”。
比如,中国、英国、法国、意大利、韩国、日本等,采取的都是中央集权制。
采取中央集权制的国家,只要中央政府下达命令,那么地方政府就必须执行:中央政府说“封城”,那就“封城”,地方政府没有任何讨价还价的余地;中央政府说不检测或少检测,那么地方政府就得不检测或少检测……如果你不听话,那么中央政府是有权直接罢免你的。