2008年3月25日，罗亚平被刑事拘留。2009年1月20日，罗案在沈阳市中级法院第一次开庭审理，后来又陆续三次开庭，罗亚平的辩护律师都换了两任。
成就罗亚平仕途的是国土局，可是罗亚平用心“经营”的却是顺城区土地经营中心。之所以选择这里，罗亚平有着她自己的考虑。
土地经营中心是土地交易的办事机构，隶属国土资源局垂直领导，受国土资源局委托，承办辖区内的土地交易工作，它没有国家的财政拨款，是国土资源局下属的自主经营、自负盈亏、独立核算的事业单位。其最主要职能是负责辖区内土地使用权转让、出租、抵押等交易条件的初审、交易鉴证、税费测算及代收，通俗来讲，开发商和动迁户若要发生土地交易，就必须在土地经营中心办理相关手续，而且因交易产生的资金流动也必须通过该中心。
开发商为了征用土地便到土地经营中心预存资金，而土地经营中心与开发商签订协议，按照单独建账、专款专用、多退少补的原则，支付给每一个开发商所对应的动迁户，最为关键的是这些数额庞大的资金并没有被列入国家财政系统，无人监管。
而罗亚平最看重的便是“无人监管”，一旦开发商将资金缴纳到土地经营中心后，这笔钱的流向在很大程度上都由自己说了算。
不过，滑稽的是罗亚平在土地经营中心盘算的第一笔钱居然是自己老公王思的钱。
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