这个协议实际包含两方面的内涵：上述所说的都是经济上的内涵，但真正能支撑经济内内容的是军事上的“协议”，因为伊朗在面对以色列、沙特、美国等国的军事压力，中国也在面对印太战略的压力，中国向伊朗输出的是资本和部分商品与服务，伊朗向中国输出的只能是石油，只有有效的军事合作才有可能保证原油的运输，让经济合作得以推进。同时，当双方进行军事协作之后，美军就无法从中东向亚洲收缩战线，可以打破美国的军事战略。
在历任美国总统中，奥巴马和特朗普在国际事务中都是很弱势的。或许有很多人不同意这个观点，但却无法否认下述事实。奥巴马在外事活动中居然被逼迫从专机的后门下机，而这位老兄居然可以忍气吞声，这不代表奥巴马“大人大量”，而是严重损害了美国的尊严。特朗普带领美国回归传统、发展经济、休养生息等举措，或许都是对的，但在外事活动中的所作所为也不敢恭维。
比如，老大哥解体之后，美军在海外的重要军事装备几乎没人敢主动攻击，但在川建国任期内，美军的全球鹰无人机（这可是2亿美元一架的宝贝）就被伊朗明目张胆地击落；在以往，美国总统如果提出与某国领导人会面，这些国家的领导人都会“跑步”前往，但前些日子特朗普希望在美国召开面对面的G7会议，默克尔居然说“我没空”，而马克龙也说“既然人都凑不齐我也不去了”……。
一代帝国的尊严已经严重受损。
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