中国前副外长傅莹日前在中美媒体智库视频论坛上也表示，面对美国的“挑衅”，北京应考虑“主动出牌”。假如中伊合作计划得到中方确认，其对伊朗的作用不论，就中国而言，相当于傅莹说的中国向美主动出牌，正如一些独立媒体所言，这不单是“不给美国面子”这么简单，也是中国以行动打破美国单边秩序的尝试，表达北京无意服从华盛顿的单边世界秩序。
蓬佩奥对南海的声明向中国传达的也是这样的信号，即不容北京独霸南海。华盛顿认识到，如果让东南亚的声索国单独或联合对付中国，不是北京对手，一旦让中国独霸南海，成为中国的内湖，美国及盟国的利益将会受到极大威胁。
过去华盛顿在南海问题上没有全力反制中国，是因为中美关系没有撕破脸，现在华盛顿觉得没有必要再在背后做一个中国眼中的“恶人”，而要以实力代替和代表其他声索国去挑战北京。故华盛顿也可能评估了，既然美元这张牌不好打，自伤力太大，那么以自由航行之名在南海上直接挑战中国利益，既有国际法的支持，且能得到其他声索国和盟友的声援。更关键的是，美国有海上实力优势，不怕在南海和中国发生军事冲突，换言之，南海军事冲突的后果是美国能够承受得起的。该声明，就是要向北京表达华盛顿的这个潜在含义。
过去两年里，人们看到，美军在南海保持高强度军事活动态势，航母、两栖攻击舰、轰炸机等主要战略力量频繁进出南海。海空侦察力量密集开展各类侦察行动，“闯岛闯礁式”的“航行自由行动”快速增加，军事外交力度空前。
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