当时正值菲律宾总统换届，新上台的杜特尔特看清美国不会真的为自己出头，于是宣布搁置南海争议，中菲关系从此转向。
此后四年，南海局势总体平稳。
7月13日，美国突然亮明立场，在南海问题上选边站队，这还是有史以来第一次（媒体在报道中，也以“ For first time ever ”作为报道的标题）。
过去美国都是在背地里搞事，或者借“军演”“航行自由”之类的名义来南海兜个圈子，但明面上还是假装中立的，这次则是装都懒得装了，明着要来南海搞事 。
我认为这背后有三重目的。
1.在外交层面，阻碍“南海行为准则”（COC）谈判。
“南海行为准则”一旦顺利签署，南海的形势将趋于稳定，中国和东盟国家的关系也将更加稳固。
2018年，李克强总理曾提出争取三年达成“南海行为准则”（COC）的愿景。
这两年，谈判的进展也相对顺利，今年更是到了谈判的关键阶段。
美国在这个时候插手南海事务，并声称“世界不会允许北京把南海当成自己的海洋帝国”，显然是想通过制造争端来打断谈判进程，甚至让“南海行为准则”无疾而终。
这是美国从外交层面对中国发起的打压和遏制。
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