在重大事项决策基本上都是他一人说了算，很多项目只要他拍板就开工建设，全然不顾设计、预算、审计环节缺失。不仅如此，在他的主导下，独山县随意自行设立基长新区、独山古国毋敛城管理委员会等机构，随意增加干部职数，随意将基层派出所改为公安分局。
俨然成了独山当地的“土皇帝”。
自此，独山这个国家级贫困县，在潘志立的大刀阔斧下，开始了“大建设、大发展、大跨越”的疯狂之路。
为了上马大工程，潘志立疯狂借钱，他以政府信誉为担保、成立多个融资平台、高息吸引投资人。
潘志立的疯狂到了什么地步呢？据报道称，最高的时候，独山县共有政府背景的融资平台公司36家，其中，总资产规模达到60亿元以上的5家、30亿至60亿元4家、10亿至30亿元10家、10亿元以下16家。
正是靠着这些融资平台，潘志立搞到了400亿的巨资，把在这个小县城当成试验田，开启了他的梦想蓝图：高尔夫球场、独山大学城、“天下第一水司楼”……有了大笔资金后，大工程纷纷上马。
果然都是大手笔，比如，投资约135亿的独山大学城。黔南州官网显示，这座“贵州省第一座县级大学城”，位于独山县城南部，占地1.5余万亩，规划容纳10所大学，在校学生8万至10万人。
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