第三，必须要有统一的宪法（主要由德国主导推进）；
第四，必须要有统一的军队（主要由法国主导推进）。
目前，欧盟只完成了第一个必要条件，即拥有了统一的货币：欧元。
剩余的三个必要条件中，德国和法国根据自身的特点，各有分工：
1、由于德国经济比较强大，欧盟离开德国将无法正常运转，所以德国在欧盟内部的地位非常高，是名副其实的老大，所以统一的财政体系和统一的宪法主要是由德国在推进；
2、由于德国是二战战败国，军事被阉割了，所以它没有能力推动建立欧洲军。相反，法国虽然在经济上比德国差，影响力也比德国要弱，但是法国是联合国五大常任理事国，拥有核武器、航母和先进战机（“阵风”战斗机）等，所以欧洲军是由法国主导的。
目前，德国和法国都遇到了困难。
德国推动建立统一财政体系和统一宪法的主要问题出在内部，法国推动建立统一军队的主要问题在外部。
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