前一阶段是修例风波期间及之后一段时间。
尤其去年10月，美国会通过“香港人权与民主法案”，要求美国务院每年评估香港的自治地位，决定美方的对港政策。
随后，美方不止一次借这个法案介入香港问题。
到了今年5月，蓬佩奥称已按法案要求评估性香港情况，并向国会报告“香港已经失去自治地位”。
大统领随即宣布，将会逐渐取消给予香港的特殊待遇。可能的措施，包括终止对港关税优惠、科技准入以及港人赴美旅行免签等待遇。
不过，当时华盛顿嚷嚷的热闹，却并没多少实际动作，迟迟没有宣布取消香港特殊待遇的具体措施或流程。
在中国全国人大启动涉港国安立法后，美方干涉进入后一阶段：貌似有“实际动作”了。
在香港国安法通过和实施前夕，6月29日，美国务卿和商务部长相继发声，宣布禁止向香港出口国防和军民两用产品，暂停对香港提供出口许可证豁免等特殊待遇。
接着就是前面说的，7月初国会两院通过“香港自治法案”，声称要进行更有针对性的制裁。
较之前一阶段，华盛顿的这些制裁虽然更“具体”了，但实际上仍是雷声大雨点小。
说来说去，美国根本无法做到既打击香港又不伤及自身。
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