从外在表象上看,美联储相当于中国的央行,做为国家的职能部门,主宰着货币发行权、保管商业银行准备金、对商业银行贷款及发行联邦储备券、制定利率和金融法规、政策。事实上才不是那么回事,中国人民银行为国有,美联储则是纯私人性质的银行。
极具讽刺意味的是,众议员赖特.帕特曼(WrightPatman)担任众议院银行和货币委员会主席长达40年,居然不知道美联储的主人是谁。这就好比中国人大财经委员会主任不知道中国人民银行的拥有者是谁。这样的事如果发生在中国,那会成为笑料,但在美国,从美联储诞生那天起,美联储背后的主人们,就是个美国社会生活中讳莫如深的话题。美联储诞生将近一百年了,在这一百年里,美国诞生了几十位总统,这些总统可以知道世界上一切他想知道的秘密,唯独美联储属于谁这个秘密,他不能知道,也不应该知道。
赖特.帕特曼担任众议院银行和货币委员会主席的后20年里,他一直试图揭开那个或那些神秘主人的面纱,他无法容忍身为众议院银行和货币委员会主席却不知道美联储究竟属于谁这样的现实。这不但是对自己的亵渎,也是对美国法制社会、法制精神和美国人民的强奸。为此,赖特.帕特曼不断提出提案强烈要求废除美联储。
2007年,赖特.帕特曼的努力终于得到了部分回报,一本叫做《美联储的秘密》的书,彻底揭开了美联储的神秘面纱。书的作者尤斯塔斯(Eustace Mullins)经过近半个世纪的调查研究,终于得到了12个美联储银行最初的企业营业执照(Organization Certificates),上面清楚地记录了每个联储银行的股份构成。到1983年,美联储的持股比例是:花旗银行15%,大通曼哈顿14%,摩根信托9%,汉诺威制造7%,汉华银行8%。六家银行总共拥有53%的股份。这意味着,整个美国甚至整个世界的主宰权,就攥在这六家银行手里,美国总统仅仅是个形式上的摆设,只要他们不同意,总统签署的任何法律文件都形同废纸。
“只要我能控制一个国家的货币发行,我不在乎谁制定法律。”美国银行家梅耶,罗切斯尔得的话一语道破天机。
美联储的私人性质说明了三个问题,一是美联储根本就不能代表国家;二是美国政府既没有货币发行权,也没有任何储备金;三是美元并非美国国家法定货币,而是私人银行印制的流通券。这实际上等于说,美国政府花的钱,都是来自私人银行的贷款,贷款的抵押物,就是国家税收。那么毋庸置疑,无论美国政府还是美国公民,一年到头所作的一切都是给美联储的股东们创收。
一,美国的本质
美国是个超级庞大的托拉斯,这个托拉斯的名字叫“美联储”,在行政上它实行二元制管理,一是有两个平行的最高行政机关,即联邦政府和美联储;二是有两个行政元首,即美国总统和美联储主席。美国媒体上常常揭露一些官商勾结问题,实际上只是因为这些官商勾结损害了现存的官商合作或曰利益分配体制,在这种体制内谋取额外的好处,用中国人的观点理解,就是顺手牵羊多吃多占。