最下面那“一”有9亿人，主要居住在农村、乡镇以及小县城。他们收入不高，但是在社会主义制度下温饱能解决，他们由于地区差异以及城乡差异很难分享到经济高速发展的红利，不过却能享受国家扶贫与转移支付的政策红利。
我们国家就是这样复杂的社会结构，上面的那4亿人已经基本摸到发达国家的门槛，而下面的那9亿人还处于发展中国家水平，中间还有1亿人拼命向上爬。
庞大的人口基数，复杂的社会结构，不同人群的利益诉求冲突造成了国家治理的难题。
我们国家把自己定位为发展中国家，主要就是为下面这9亿人考虑的。
样给大家列举一组消费数据，大家与上面那4亿人比较一下：
这9亿人一辈子没用过马桶；
没坐过飞机；
他们人均每月可支配收入只有400多元，
有近6亿人不会或者从未上过网；
我们的网络舆论场基本是上面那4亿人的声音，而下面那9亿人属于沉默的大多数。
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