一个国家所拥有的发展禀赋：能源储备、军事实力、经济基础，往往决定了这个国家的对外战略。就目前来看，蒙古国"夹心饼干式"的地理位置、不容乐观的经济状况、缺乏出海口等种种处境，已然让该国的精英们头疼不已。
在内忧外患不断的情况下，亲美还是亲俄，成了蒙古国总统必须考虑的问题。蒙古国很清楚，论经济实力，美国确实强过俄罗斯一大截，韩日的投资，也能在很大程度上帮蒙古国缓解燃眉之急。但问题在于：白宫不可能做亏本买卖，蒙古国若想得到美国的力挺，就必须做好两个准备。
其一，对美国投桃报李。大量出口稀土自然不用多说，被迫接受美国中程导弹入驻，也不是完全不可能;其二，如何应对俄罗斯的军事威胁。对一贯强硬、不妥协的莫斯科而言，卧榻之侧岂容他人酣睡？普京曾多次表示，如果谁要在俄罗斯四周肆意妄为，俄军绝不会对此坐视不理。
于是乎，前脚还和美总统交谈甚欢的蒙古国总统，后脚就在乌兰巴托会见了普京。随后，两国便签署了一系列军事、经济合作协议。俄罗斯承诺，将恢复"免费为而蒙古国提供军事技术支持"的条约。
表面上看，蒙古国似乎要倒向俄罗斯了，但实际上，蒙古国在下一盘很大的棋。
此前，蒙古国总统到访印度，值得一提的是，这是10年以来，蒙古国总统第一次访问印度。在欢迎仪式上，莫迪对外强调，印度和蒙古国既是战略合作伙伴，也是亲密的好邻居，双方将加大在经济、能源、太空等诸多领域的合作。
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