但是中小河流没有流域机构。中小河流往往也涉及多个行政区。中小河流的防洪工程许多不成体系。过去中小河流都是地方政府负责，中小河流在哪个省、市，由哪个省、市负责，但是也有一些是跨行政区，跨若干个市、跨若干个县。
过去中小河流中央政府不投资，主要靠地方政府，一些地方政府又说没钱。一些中西部省份，主要靠中央财政转移支付在支持。
这些年中小河流问题比较突出。主要的洪灾不是发生在大江大河，而是发生在中小河流。2009年中央开始启动中小河流重点防洪河段的治理，国家拿钱出来做中小河流重点河段治理，但还管不到整个流域。中小河流有好几万条，不是短期内能够完成的事。
记者：中小河流治理困难除了地方财政投入不足，是不是和中小河流治理本身的复杂性有关？
程晓陶： 中小河流治理同样涉及到上游、中游、下游，涉及到若干个行政区时，之间的关系怎么协调，机制上还有待健全。
另外，中小河流的治理到今天和过去要求不一样。过去可能主要是防洪，现在中小河流还关系环境污染、水资源、水生态、水景观。对中小河流现在不能是单一目标的治理，它应该是一个综合治理。综合治理它就不是涉及到一家的事儿了，有城市、有乡村，还有住建、规划、交通、应急管理等部门。
它有跨区域跨行政部门的特点，如何做好综合治理，这是管理体制现代化中要解决的问题。
防洪治理体系方面还有很多短板
记者：新冠疫情冲击下，今年南方洪灾会带来什么影响？
程晓陶： 过去防汛主要考虑减灾，现在要考虑如何为支撑经济恢复创造更好的条件。
但现在，还有一个矛盾。对于经济安全的保障，不光是水多的问题，还有水少的问题。随着城镇居民用水和工业用水量增加，水库存在保供水的压力。现在很多的水库，蓄水就靠汛期几场暴雨提供，这样防洪跟保供水之间存在矛盾。
西陆网 版权所有 京ICP证090856号 京网文 【2013】 0535-162号
京公网安备 11010102000002号
西陆魂1：528576088 （已满） 西陆魂3：220873529（请加）
广典科技 客户服务热线：84479097
互联网违法和不良信息举报电话：84479097
举报邮箱：jiankong#chinadim.com
Copyright © 1999-2018 Xilu.com All rights reserved.
