记者：刚才您提到中国9万多座水库，有很多是小型水库，水利部也提到一部分水库存在风险，无法按照原来设计发挥防控功能。小型水库有哪些风险？
程晓陶： 改革开放后这些年一直重视水库的除险加固。首先是大型水库，很多之前修建的水库先天条件不足，先是对大型水库除险加固。上世纪90年代后期到新世纪以来，对中型水库除险加固。近十年，是对小一型水库除险加固，最近几年开始对小二型水库除险加固。这些年，在这方面投入很大。
现在比较难的是小型水库，它不是国家管理，甚至都没有管理机构，很多设在村镇一级，甚至承包给农民，管理水平比较低。小型水库的管理体制，怎么加强安全建设，目前各个地方都在探索。
记者：您提到，这几年洪水主要发生在中小河流，水利部表示把中小河流洪水防御作为当前防汛工作的重点。中小河流在的短板和治理困难有哪些？
程晓陶： 中小河流的堤防大部分都是土堤，上游缺少大型的控制性水库。
另外，今年水利受疫情影响非常显著。一是堤防维护，维护主要靠冬修春修，但是今年冬修春修正值抗疫，人的流动受限，很多地方冬修春修受到影响；二是，很多应在汛前完工的涉水工程受到疫情影响。另外，今年水利部和各级政府的防汛检查、对基层干部的培训都受到疫情影响。这些加大了不确定性，对做好防汛准备工作都有影响。
记者：中小河流的防御能力问题和河流治理体系有关吗？
程晓陶： 中国防洪是“分级负责分级管理”。大江大河，七大流域都有流域管理机构，负责流域的防洪规划，协调上下游、左右岸、干支流、城乡间的利害冲突关系。
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