记者:那对受灾大户有没有更理想的减灾思路?
程晓陶: 这都是新的挑战。经济社会发展到新的阶段,对安全保障的要求必然提高,传统的救灾模式难以解决现在的问题,应有新的机制应对灾害风险。
国外有一些经验,比如洪泛区管理体系的理念。首先,国家把风险告知老百姓,你要到这里承包,要知道存在的洪水风险,选择适应风险的发展模式。然后,地方政府要有风险评估的能力。另外,损失不仅是用工程措施来解决,如果风险能控制在可承受的限度之内,还可以建立保险制度,通过保险分担。
近年主要的洪灾发生在中小河流
记者:您刚才提到,今年的气象有一些不确定因素,从防灾角度如何应对?
程晓陶: 首先强调的是做好监测预报预警。这些年中国投入大量资金做雨情、水情的监测。要时时掌握信息、分析信息,看哪些地方有可能出现极端暴雨、出现超标洪水。
虽然现在的监测能力不能做到非常准确,但是越临近,准确的概率性就越高。
其次,一定要实事求是。发现安全隐患,及时上报、及时判断,防御的措施就能采取得更及时。如果没有下大力气或没有能力发现隐患,或者发现隐患以后不报或者瞒报,一个小事故可能就变成一个大灾难。另外,强化各部门协调沟通, 及时通报信息,加强与应急等部门的协作配合。
所以,必须实事求是,紧密追踪各种隐患,及时发现、及时处置、及时上报。