那个时候，正好中国也想建立自己的卫星导航系统（那时我们的技术比较落后），于是双方就“一拍即合”。
2004年10月9日，中国与欧盟正式签署伽利略计划技术合作协议。
虽然欧盟启动了“伽利略计划”，但是欧盟就是一群“乌合之众”。
由于国家众多，谁也不想多出钱，所以经常因为经费的问题吵的不可开交。
另外，由于欧盟国家采取的是“民主”制度，过几年就换一个总统，政策的连续性非常的差。
到2005年的时候，亲美派的政治人物不断的上台，在美国的威胁下，欧盟开始排挤中国。
中国允诺投入巨额资金，但是欧盟非但不让中国进入到“伽利略”计划的决策机构，甚至在技术合作开发上也被欧洲航天局故意设置障碍……
出很多钱，最后只能挂个名，什么都做不了，你说中国气不气？
于是，中国决定依靠自身力量发展自己的导航系统，也就是“北斗导航系统”。
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