在各种条件都还不够成熟的情况下，比起迫切改善韩朝关系的想法，更应从中长期角度着眼与出发，以形成切合实际的可持续发展的韩朝关系。出于这样的考虑，一方面我们要始终坚持半岛无核化的立场;另一方面，韩朝双方要相互尊重对方体制，使有助于双方互利共赢共同发展的合作成果——金刚山观光和开城工业园区等能够一直维持下去。
虽然现在这两个项目仍存在不足之处，但是日后定会成为维持半岛和平最为重要的载体之一。总之，文在寅政府的对北政策将采取宽容的立场，坚持积极介入。而且为了朝鲜半岛问题，会恢复主导性，致力于进一步强化的外交努力。文在寅政府首先不把朝核问题与他事挂钩，而是从为了改善南北关系的对话出发，寻求信任。此后，一旦形成某种程度的信任，韩国会以此为基础，采取将南北关系与朝核问题逐步联系起来的三阶段接近法，即“非联系并行—松散的联系—紧密的联系”。
3文在寅政府对朝政策的制约因素
文在寅是在执政的新世界党因朴槿惠亲信干政事件遭受重大打击而分崩离析的背景下当选总统的。在当选总统后的两年内，文在寅通过改善南北关系取得了很多成果。尽管如此，文在寅政府在对朝政策上，在国内外仍面临不少制约因素。
(一)文在寅政府对朝政策的国内制约因素
韩国政府大体上分为保守派政权和进步派政权，会对对朝政策和南北关系产生一定的影响。由于韩国国内的这种政治特征，文在寅政府在实施对朝政策时必然也面临以下制约因素。
第一，受到在野党的制约。
这一方面是因为政治倾向保守的政党和国会议员并不认同文在寅政府的对朝政策理念，另一方面是因为政治游戏的规则的作用与影响。能否在国内政治中建构一种政治共识，尽可能降低在野党的制约，对文在寅政府而言是一项非常重要的国内政治课题。
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