同时也明确表示在朝鲜半岛南北统一问题上，韩国将会是“主导者的身份”，从而积极地进行协调与运作。就在同一天，文在寅在战略与国际研究中心的演讲中发表了名为“对朝的四不原则”的对朝外交政策：不提倡对朝实施敌对式政策;不会有攻击朝鲜的意图;不希望朝鲜政变或政权崩溃;不提倡人为性质的加速统一。特朗普也支持韩国在营造半岛和平统一环境方面发挥主导作用，认可韩国通过积极主动对话来主导解决朝核问题，从而实现半岛乃至东北亚的永久和平与共同繁荣。
(二)文在寅政府对朝政策的突破
文在寅总统曾公开表示将继承金大中与卢武铉政府的包容性对朝政策，在关于朝鲜半岛和平与统一问题上将积极扮演“主导性角色”。其对北政策是以安全和平、市场和平、民主和平三大和平为中心，力图阻止南北之间的军事冲突，并通过交流合作建设“和平的朝鲜半岛”。因此，文在寅总统对朝核问题所引发的高度紧张状况改变了处理方式，采用以和平合作的方式处理与解决，将改善这期间南北的断绝关系视为重要课题。为了解决这一问题，对朝鲜采取积极的外交态度，继续加快韩朝交流合作的步伐。
文在寅政府以和平共存为中心，维持“积极和平”战略，强调以下几点。
首先，对朝鲜的认识和对朝鲜政策的基调发生重大变化。文在寅政府为了实现三大和平，强调首先要改变对朝鲜的认识。而在这期间，双方认识到彼此都是同一民族，两个国家是历史上的分裂的产物，然而由于种种原因，两国的敌对关系持续了半个世纪。因此，为了恢复和平状态，他强调要重新认识韩朝关系的重要性。文在寅总统在接受《纽约时报》采访时表示，应该一起拥抱朝鲜民族。
要想拥抱朝鲜民族，一方面，南北关系从半岛内部看是一种“向往统一的过程中形成的过渡性特殊关系”，对外而言，朝鲜是联合国成员，应该承认其国际法上的主体性地位。另外，大韩民国宪法第3条领土条款，也提供了可以将朝鲜界定为“反国家团体9”的根据，第4条和平统一条款认可将朝鲜视为实现和平统一的对话与合作伙伴。2014年制定的“有关南北关系发展的法律”，第3条规定，“南北关系不是国家之间的关系，而是在向往统一的过程中暂时形成的特殊关系;南北之间的贸易不是国家之间的贸易，而是民族内部的贸易”。
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