第三，对朝经济援助的不透明性。
在金大中和卢武铉执政的10年时间里，对北包容政策使包括对朝经济投资在内的经济援助金、无偿援助、人道主义援助等都是不透明的。当时韩国政府在对朝政策援助金上，为了各种名目使用了大规模的资金。尽管如此，当时朝鲜由于持续的干旱，难以解决粮食问题。
有人指出，对朝援助物资，反而有助于朝鲜的导弹、核事业。因此，韩国国内反复提出对朝经济援助的效果问题，强调经济援助资金的透明性。
(二)文在寅政府对朝政策的国外制约因素
文在寅政府要坚持现行对朝政策并期待取得一些实质性成果，周边国家的积极参与和支持是非常必要的。特别是为了维持文在寅政府最核心的政策——朝鲜半岛的和平，当务之急主要是解决朝鲜和美国之间的问题。尽管如此，朝美关系却因为以下几方面的问题而难获突破。
首先，美国对朝核问题解决的认识。特朗普政府认为美国前政府的朝核政策是失败的。这是因为朝鲜不仅未能实现无核化，而且核能力还得到了一定的提升。朝鲜在过去20多年的核开发中，经历了第一次和第二次朝核危机，同时还遭受了国际社会一系列的封锁和施压、经济制裁等，但是朝鲜并没有屈服，仍然进行了一些核开发行为。
奥巴马曾主张“无核世界”并获得2009年诺贝尔和平奖，但他没能阻止朝鲜核开发，没有实现无核世界。为了建立无核世界，推进了对朝“战略忍耐”，却导致了给朝鲜提高核能力提供了时间的结果。
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