但是，想要进行经济结构调整是非常困难的——原本大家赚钱还都挺好的，你让他们转型，他们肯定不愿意了。
不愿意，就只能强制实施了。
我们来看看中国一些大政策的制定时间：
2014年中国通过“主席令”的形式修改了《环境保护法》，对一些落后的中低端制造进行强行关停，逼迫他们转型；
2015年5月，国务院正式印发《中国制造2025》；
2015年11月，中国提出供给侧改革；
2015年底，中央经济工作会议提出去杠杆的任务。
设想是好的，但是想要实施起来就非常困难了。
我们以钢铁厂为例。
原本我们打算灵活实施的，对年产能小于50万吨的落后钢铁厂进行关停。
然而，有些企业为了避规，非但没有关停，反而升级了产能，将产能升级到100万吨，这样就不用关停了。
最终，中国不得不采取“一刀切”的政策：如果不采取“一刀切”的政策，大企业、关系网比较强大的企业就会钻漏洞；“一刀切”又会让一些对经济影响比较小的小微企业受到很大的伤害。
两权相害取其轻！
我们不得不选择“一刀切”的政策。
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