勒令其三鞠躬,并代表民国大总统册封他为呼图克图汗,并且解除了外蒙的武装。但是徐树铮的铁腕作风也引起了外蒙上层的不满,他们寻求外援,想要赶走中国人。
1920夏天因直皖之争,徐树铮被调回北京。半年之后的1921年3月“蒙古人民军”的武装向驻守的中国军队发起进攻,中方战败。从此中国军队再也没有踏上过外蒙古这块土地。
1921年3月19日“蒙古临时人民政府”宣布成立,为期仅一年的蒙古“回归”就此结束了。外蒙古宣布“独立”和建立“蒙古国”的消息传到中国呢,舆论大哗,国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言,反对蒙古分裂。并且谴责苏俄对中国外蒙古的武装占领。
当时北京政府的实权人物曹锟和吴佩孚早就对外蒙古独立十分恼火,东北的张作霖也大骂俄国人对外蒙古的“独立”异常愤慨。他一时冲动竟准备要发兵外蒙,以武力来解决外蒙的问题。然而张作霖害怕曹锟、吴佩孚借机出兵东北,不敢对外蒙贸然行事。而北京的曹吴在北边要对付张作霖,南边要对付其他各省的军阀,也生怕出兵外蒙会丧失自己在北京政府中的实权,因此只有隔岸观火,无可奈何。
那么作为一种外交形式,北京政府发布了一封措辞严厉的声明。谴责外蒙古分裂中华民国,不承认外蒙古的“独立”。
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