根据1971年以来的联合国政策，世卫组织承认中华人民共和国是“中国的唯一合法代表”，台湾出席会议是世卫组织194个成员国的问题。
但是，民进党当局却认为“1971年的决定，即北京从台北手中接过联合国中国席位，只解决了谁代表中国的问题，而不是台湾问题，也没有赋予中国大陆在国际上代表台湾的权力。”
2009-2016年在国民党“执政”期间由于两岸关系回暖，台湾地区曾以观察员身份参加了世卫大会。不过，蔡英文当选后坚不承认“九二共识”，台湾也与世卫大会无缘。
今年民进党当局以为找到新冠疫情的突破口，全力宣传台湾应该加入世界卫生组织，并在全球公共领域宣传反中舆论，强调由于大陆的反对，台湾被排除在世卫组织之外，台湾成为在全球抗击冠状病毒的努力中造成了一个危险的缺口。
在台湾为参加WHO极力进行大外宣之时，美国也不时在旁敲边鼓。
5月初，美国《外交政策》杂志引述外交人士与WHO内部会议纪录指出，美国总统特朗普政府正寻求关键盟友支持，以恢复台湾的观察员地位，且拟与日本、澳洲、英国、法国与德国等共同联署致函WHO秘书长谭德塞，要求谭德塞邀请台湾出席WHA。
世卫组织也证实，将在5月18日世界卫生大会上，由成员国们辩论台湾是否能以观察员身分参与议题。
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