任明：金正恩执政后朝鲜经济现状困境与趋向

作者：任明

2020-05-04 13:20:16

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朝鲜对中国的贸易依存度在90年代一直保持在25%－30%的水平，而2014达到了85.46%其中对中国的进口依存度更高，为90.4%，这也充分说明了目前朝鲜国内商品的奇缺。

2金正恩执政后朝鲜经济面临的困境

如果将金正恩执政后朝鲜的国家治理模式同金正日政权初期情况相比较，便可清楚地发现，两者之间存在着显著的差异。朝鲜于1994年7月金日成主席突然逝世之后，进入过渡时期的金正日政权面临着“维护国家安全、保障朝鲜政权稳定”与“恢复经济、改善民生”的两难选择。

结果以美国为首的国际社会对其实行严厉的经济封锁及经济制裁严重的粮荒导致的整个社会极度不安心理、来自韩国的“北韩崩溃论”以及“吸收统一”压力、政权的世袭特征等因素共同发挥作用，使金正日政权在国家决策上不得不倾向于前者。

而此次金正恩执政不仅未设定政权交替的过渡时期，只是利用了5个月时间通过“三部曲”顺利完成其政权的承接程序之后，便迅速转入了治理国家的正轨状态。然而，纵观金正恩执政以来朝鲜经济运转状况以及经济政策措施，不难发现目前当局面临着以下几个方面的困境。

(一)在对待“军部经济”问题上的困境

在朝鲜，所谓“军部经济”，是指隶属于朝鲜最高权力机关———国防委员会领导和管理的军需产业。据悉，朝鲜的“军部经济”产生于70年代实行“国防、经济”并举的经济发展战略时期，膨胀于2000年代实施“先军”经济发展战略时期。

目前，朝鲜“军部经济”拥有约130家军用工厂和企业，60家兵器修理与零部件生产企业，300家“日用分厂”或“日用单位”和数十家创汇公司等。不仅如此，在朝鲜重化工业中金属、机械、化学等工业部门也被“军部经济”系列化，成为“军部经济”的组成部分。

因此，目前朝鲜经济结构是一种由“军部经济”和“内阁经济”所组成的“军(需产业)民(需产业)”复合型二元化特殊经济结构。

朝鲜在半岛分裂、以美国为首的国际威胁始终存在、来自外部的军事援助极其有限的情况下，创设并发展“军部经济”是可以理解的。

但是，由于朝鲜长期将有限的资源优先投入于“军部经济”中，还要求“内阁经济”为“军部经济”提供更多的积累，不仅导致了两者之间严重的比例失调，还引发整个国民经济发展的严重滞后，最终成为了“内阁经济”陷入长期“贫困沼泽”的体制性、结构性根源。

因此现阶段朝鲜急需将有限的国家资源优先投资于“内阁经济”中，不仅可以推动“内阁经济”的发展，而且还可以通过“内阁经济”的增长促进整个国民经济的均衡发展。

然而，由于朝鲜现政权天生的“世袭局限性”、来自韩国与美国等国际社会严重的军事威胁，以至截止目前金正恩还在两者之间摇摆不定，充分反映了其在这一问题上举棋不定的矛盾心理。