2011年朝鲜经济仅实现了0.8%的正增长,但工矿业增长率仍然为-1.4%,其中制造业为-3.0%,重化工业为-4.2%,轻工业为-0.1%。也就是说,这一年朝鲜的经济增长是借助良好的气候条件农林渔业5.3%的增长率与住宅等大批基础建设的投入来实现的。
由此可知 金正日留给金正恩政权的经济遗产便是长期陷入“泥潭”的、难以摆脱的“危机经济”。
从2012年金正恩执政以来朝鲜经济的运行情况看,状况明显好于金正日政府执政后期,已走出谷底,正在逐渐步入复苏轨道。
2012、2013年和2014年朝鲜经济增长率为1.3%、1.1%和1.0%其中农林渔业增长3.9%、1.9%和1.2%,工矿业增长1.3%、1.5%和1.1%。
然而,就目前朝鲜各主要经济指标来看,经济复苏的进程十分缓慢,还远远谈不上已经步入良性循环轨道,即朝鲜经济仍未能走出长期难以摆脱的“危机的泥淖”。
如果考虑到2006年朝鲜进行第一次核试验以来国际社会对其实施的从未中断的经济制裁,就会发现,朝鲜此次将金正日时代后期原本“负增长经济”(2008年除外)扭转为“正增长经济”,是完全依靠其内部各种因素的共同驱动来实现的,即2012年以来朝鲜金正恩政府实行的所谓“新的经济管理方法”奏效的结果。
据近来朝鲜《劳动新闻》、《朝鲜新报》、朝鲜学者答海外记者等相关内容来分析,金正恩政府采取的主要经济政策如下:一是赋予生产第一线企业以更多的经营权限。
同金正日时代不同,朝鲜此次在“经营战略”的导向下,允许一般性或地方企业在完成国家计划指标的前提下自行组织其他品种产品的生产,即除了赋予一线企业原材料交易、生产品种、产品价格、职工工资标准、超额收益的使用及盈余产品的自行处置等方面的权限外,还允许企业开设现金账户及外汇账户。
这意味着朝鲜目前已经承认并鼓励早已在其企业中盛行的市场指向型经营活动,作为其交换条件,国家与企业之间的收入分成比例为7:3。