自2012年4月金正恩执政以来,世人对朝鲜的关注度倍增。关注的内容主要有:不满30岁、毫无治理国家经验的朝鲜第三代领导人金正恩能否顺利掌控政权并巩固其地位;朝鲜能否采取切实可行的有效措施来将经济由“负增长经济”转变为“正增长经济”并实现经济的腾飞;核问题与对外关系将向何处发展等。
其中,最为关切的当属经济问题。因为经济问题关涉该国政权的稳定、百姓的民生、国家的繁荣。那么,金正恩执政后,朝鲜经济特征如何、面临着哪些瓶颈、采取何种经济决策、未来走势如何?这些问题不仅是世人密切关注的热门议题,也是本文拟尝试和探究的课题。
1金正恩执政后的朝鲜宏观经济形势回顾
朝鲜经济的发展历程,不难看出,其辉煌时期是在1958-1976年。此间,朝鲜虽然与中国都是在前苏联式高度集权型指令性计划经济体制下发展,但朝鲜呈现出一片经济繁荣景象。1958年朝鲜掀起的千里马运动极大地调动了劳动者的积极性,到了80年代,人均GNP已经超出2000美元,朝鲜已由贫穷落后的农业国家转变成为重工业门类较为齐全、轻工业和农业较为发达的工业国家。
然而,1978-1993年朝鲜经济历经中速、低速、停滞以及负增长之后进一步下滑,以至于到了90年代中期经济已经濒临崩溃的边缘。原因虽然是多方面的,但最主要的原因在于:朝鲜未能适时地根据国内外形势的变化而调整对内、对外的经济发展战略。因此,金正日从金日成政权继承的经济遗产便是急速下滑且处于危机前兆的经济。那么,金正日留给金正恩政权的经济遗产以及现今朝鲜的经济特征如何呢?具体来看:
(一)朝鲜经济增长低迷的萧条经济
1998年10月朝鲜进入金正日时代之后,1990-1998年连续9年出现负增长局面的朝鲜经济,在中国、韩国等国际社会大力援助的外部因素和经济政策部分改善的内部因素共同影响之下,终于走出低谷,并在1999-2005年之间实现了经济的缓慢复苏,增长率分别为6.1%、0.4%、3.8%、1.2%、1.8%、2.1%、3.8%。
然而,好景不长,由于朝鲜进行第一、二次核试验导致的国际社会经济制裁的加剧以及原本局部吸纳市场功能的经济政策转变为管制市场的经济政策等,朝鲜这一极其缓慢的经济复苏进程也未能持续多久,2006-2010年再次进入负增长轨道(2008年除外)分别为-1.0%、-1.2%、3.1%、-0.9%和-0.5%。