共和党批评奥巴马政府的“再平衡”战略效果不彰，其实不是奥巴马不想更多地制约中国，他一直认为“对中国的崛起带来的挑战需要加以经常不断的关注”，只是他所能做的有限罢了。特朗普政府的对华政策同样面临着种种制约。特朗普想结束阿富汗战争，一直未能如愿，美军不但没有撤，反而增了兵。这场美国有史以来最长的战争还在继续。美国从叙利亚把军队撤到了伊拉克，没过多少天又重新派回去了，可谓朝令夕改，进退失据。而现在，俄罗斯在中东的影响力大增，这决不是美国想看到的。现在美国的“斩首行动”杀害了伊朗军事领导人苏莱曼尼，桶了大马蜂窝，还不知道有什么样的麻烦在等着美国。美国搞霸权主义、单边主义，实行“长臂管辖”，到处干涉，但旧的麻烦没有解决，还在惹起新的麻烦。这些麻烦在美国决策者处理中美关系时都是束缚和制约。有的学者说，等美国把别的事情都摆平了，就会集中来对付中国。笔者认为，恐怕没有那一天。
中国方面当然也有自己的制约，但总体说来，我们处理中美关系是有底气的。不说国内的原因，在国际关系方面，这些年中国与大国的关系、与周边关系都处理得不错，在推动全球化、推动多边主义、反对保护主义、应对气候变化等许多问题上与越来越多的国家达成广泛共识。比如今年中美双边贸易受贸易战影响下降了，但中国与欧盟、与东盟的贸易增加了，把对美贸易亏的那部分弥补了。当然中方仍然认为，中美两国合则两利，斗则俱伤，还是尽快结束贸易战为好。
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